社管-管理vs行政-三版-P2

管理vs行政

一、Warham「行政」為三要素的一種概括性過程：

    (一)高層的「指導」功能：長期的規劃和設定目標

    (二)中階的「管理」功能：讓體系持續受到關注。

    (三)基層的「督導」功能：監督管理層次所提出的政指示和資源的運用，

                                              以確保績效能達到所訂的標準。

二、Kettner「管理」VS「行政」

    (一)功能：

        1、管理者：政策的執行(使組織以具有生產力且和諧的方式運作)

        2、行政者：政策的制定

    (二)本質：

        1、管理者：整合性的活動

        2、行政者：管理過程的一環(關切的是協實現組織目標之體系和程序的設計與執行)

    (三)關注：

        1、管理：一般性(具有較大的裁量權)

        2、行政：特定性(受到較多規則或程序的限制)

三、Hughes「行政」vs「管理」：

        1、行政：遵從指示和服務

        2、管理：結果的達成、管理者須為結果負責。

四、「公共行政」vs「管理」

        1、公共行政：

          (1)將政策轉化為行動及公務管理的程序

          (2)著動過程、程序和優先性

        2、管理：
 
          (1)包括行政、組織有效率地達成目標與結果負起真正的責任。

          (2)比公共行政更廣泛，除遵從指示，重視結果的達成，及負起責任。